Причина — российские регионы массово недополучают налоговые деньги из-за введения ЕНП.
Напомним, в 2023 году всем налогоплательщикам, в том числе организациям и индивидуальным предпринимателям, открыт единый налоговый счет (ЕНС), который пополняется с помощью единого налогового платежа (ЕНП) до срока уплаты налогов. Предприниматель в любое удобное время может перечислить деньги. Однако в такой системе для муниципалитетов есть неприятный побочный эффект.
На эту проблему обратили внимание в Совете Федерации, в частности, председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов, цитируем:
«Сейчас к нам потоком идут обращения регионов о ситуации, возникшей в текущем году в связи с введением института ЕНС. В обращениях указывается, что в январе — феврале 2023 года наблюдается существенное снижение налоговых поступлений в региональные и особенно местные бюджеты, что обусловлено последовательностью и пропорциональностью зачисления денежных средств в рамках единого налогового платежа».
Поступления от НДФЛ частично учитываются в счет исполнения обязанности по уплате недоимки по НДС и иным налогам.
Кроме того, ситуацию усугубляет и поздний срок уплаты единого налогового платежа — 28-е число, а также отсутствие у регионов и муниципалитетов информации о поступлении налоговых доходов. Сюда же можно отнести списание средств межбюджетных трансфертов и источников финансирования дефицита бюджета с единых счетов бюджетов в рамках механизма ЕНС.
В ответ на проблемы сенаторы предлагают рассмотреть вопрос о введении до 1 января 2025 года моратория на применение института ЕНС либо исключить возможность использования доходов от НДФЛ для погашения задолженности по другим налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы.
Общая сумма платежей, поступивших в качестве ЕНП за период с 1 июля по 31 декабря 2022 года, составила 462 млрд руб., из них распределено в бюджетную систему более 408 млрд руб.
