В Госдуме заканчивается сбор отзывов на законопроект, смягчающий систему наказаний для малого и среднего бизнеса.
Согласно данным правительства, до 96% всех субъектов малого и среднего бизнеса составляют микропредприятия с максимальным доходом 120 млн рублей и количеством работников до 15 человек. К малым же предприятиям относятся организации с доходом 800 миллионов рублей и численностью работников до 100 человек. Их насчитывается 3,7% от всех субъектов малого и среднего бизнеса. Доля юрлиц среди микро- и малых предприятий составляет более 39%. В остальных случаях бизнес ведут ИП.
В то же время разница между размерами административных штрафов, предусмотренных санкциями статьей раздела II КоАП РФ, налагаемых на ИП и на юрлиц, достигает в среднем 500-900% — при одних и тех же нарушениях и сравнимом объеме бизнеса ИП заплатит меньший штраф, чем юрлицо.
На данный момент самая распространенная мера давления на бизнес — административный штраф, который в части некоторых статей КоАП достигает таких размеров, уплата которого ставит под сомнение дальнейшее существование компании. Предлагаемые меры направлены на снижение административного давления на бизнес. Например, законопроект предлагает ввести норму, что в отношении некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего бизнеса за правонарушение, применяется предупреждение вместо штрафа.
Еще одна новация: законопроект предусматривает введение в КоАП нормы, предусматривающей фактический запрет на суммирование административных штрафов при назначении административного наказания за несколько объединенных одним составом административных правонарушений, выявленных в ходе проверки.
«Фактически, заработает сама суть, цель административного наказания — превенция, то есть применение наказания в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами» — комментирует почетный адвокат России Никита Филиппов.
