Заказчики не смогут нанимать самозанятых через цифровые платформы, если сотрудничество с ними стало похоже на полную занятость.
Минэкономразвития разработало проект постановления правительства, которое обяжет цифровые платформы технически блокировать корпоративным заказчикам (юрлицам или ИП) возможность привлечения самозанятого, если нарушаются установленные критерии.
К таким параметрам будут относиться длительность сотрудничества — более шести месяцев, а также объем нагрузки — если в каждом из этих месяцев самозанятый отработал на заказчика более 160 часов, что эквивалентно полной занятости 5/2 по восемь часов.
Так, если заказчик (например, крупная продуктовая ретейл-сеть) и исполнитель (грузчик, мойщик посуды, сборщик заказов онлайн и т.д.) сотрудничают через платформу слишком интенсивно и долго, ее алгоритм перестанет показывать их друг другу. То есть самозанятый не сможет принять заказ от этого ретейлера, а магазин — назначить его. Стоит оговориться, ограничение будет накладываться только на два календарных месяца.
В списке сфер деятельности, в которых будут применяться ограничения, — розничная и оптовая торговля, строительство, складское хозяйство, транспорт, курьерские услуги, общепит, образование и здравоохранение, IT-сфера, сельское хозяйство, уборка и обслуживание зданий.
160 часов в месяц, шесть месяцев подряд и перерыв два месяца — выглядят взвешенным компромиссом между защитой рынка и сохранением его гибкости, считает президент Союза основателей цифровых платформ гибкой занятости Денис Решанов. Эти параметры позволят выявлять подмену трудовых отношений, не разрушая модель для добросовестных самозанятых.
Авторы инициативы отмечают: цель закона — сформировать правовые условия для дальнейшего развития платформенной экономики. Напомним, закон о ней начнет действовать с 1 октября 2026 года. Он разрешает гибкие формы занятости, но фиксирует риск: компании могут полностью перевести штат сотрудников в самозанятых, сохранив при этом контроль, график и постоянный характер работы. Проект о блокировке — это платформенный инструмент, позволяющий минимизировать возможность подмены трудовых отношений гражданско-правовыми.
По оценкам аналитиков, из-за подмены трудовых отношений самозанятостью, потери бюджета составляют порядка 28 млрд рублей. Самые серые зоны — это строительство и ЖКХ.
